忻州市水務(wù)有限責任公司關(guān)于深入開(kāi)展“三零”單位創(chuàng )建工作行動(dòng)方案

忻水務(wù)〔2020〕18號

為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì )精神，進(jìn)一步提升基層社會(huì )治理能力和水平，按照省委、市委部署要求，就我公司深入開(kāi)展“三零”(零上訪(fǎng)、零事故、零案件）單位創(chuàng )建工作，制定如下行動(dòng)方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，以“三零”單位創(chuàng )建工作為切入點(diǎn)，著(zhù)力化解群眾身邊因上訪(fǎng)、事故和案件引發(fā)的不穩定因素，不斷提高基層治理能力和水平，提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感，為我市平安建設營(yíng)造和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。

二、工作目標

通過(guò)深入開(kāi)展“三零”單位創(chuàng )建工作，推動(dòng)基層圍繞信訪(fǎng)問(wèn)題、公共安全和社會(huì )治安風(fēng)險持續開(kāi)展隱患排查整治工作，將社會(huì )治理關(guān)口前移、重心下沉、力量下傾，夯實(shí)社會(huì )穩定基礎，提升基層治理效能，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷增強，力爭到2022年，公司創(chuàng )建達標單位達到100%。

三、組織領(lǐng)導

為了加強“三零”單位創(chuàng )建工作的組織領(lǐng)導，公司黨委決定成立忻州市水務(wù)有限責任公司“三零”單位創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組。

組  長(cháng)：王萬(wàn)生   黨委書(shū)記、董事長(cháng)

副組長(cháng)：王建人   黨委副書(shū)記、總經(jīng)理

        鄭  林   黨委委員、副總經(jīng)理

        李世宏   黨委委員、副總經(jīng)理

        賈啟昌   副總經(jīng)理、總工

        辛建義   黨委委員、財務(wù)總監

成  員：師建國   經(jīng)理助理

        陳便元   經(jīng)理助理

        郝林心   經(jīng)理助理

        王自強   經(jīng)理助理

        索文林   經(jīng)理助理

        高  龍   經(jīng)理助理

領(lǐng)導小組主要職責：負責“三零”單位創(chuàng )建工作的組織領(lǐng)導；按照上級要求，制定“三零”單位創(chuàng )建工作實(shí)施方案，組織開(kāi)展相關(guān)工作；負責對公司“三零”單位創(chuàng )建工作進(jìn)行監督和考核。

領(lǐng)導小組下設辦公室，設在公司辦公室，辦公室主任由王建人兼任，負責“三零”單位創(chuàng )建工作日常工作和領(lǐng)導小組賦予的任務(wù)。

    四、創(chuàng )建工作措施

（一）嚴格信訪(fǎng)制度落實(shí)，實(shí)現“零上訪(fǎng)”

1.要完善工作機制。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的有關(guān)規定，各部門(mén)要明確責任領(lǐng)導和責任人，結合實(shí)際情況完善工作制度，制定實(shí)施方案。

2.要認真排查摸底。經(jīng)常性開(kāi)展矛盾糾紛排查工作，綜合運用各類(lèi)信息平臺，及時(shí)做好信息收集，做到底清數明，有備無(wú)患。每月向公司“三零”單位創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組辦公室報告排查情況，遇有特殊情況及時(shí)上報。

3.要及時(shí)調處化解。要嚴格執行信訪(fǎng)工作制度，及時(shí)回應職工群眾關(guān)切，安全高效服務(wù)職工群眾，加強對不穩定因素的排查管控，及時(shí)化解各類(lèi)信訪(fǎng)矛盾糾紛，做到防范在先，防范在前，處置在小。堅持抓早、抓小、抓實(shí)、抓細，切實(shí)把問(wèn)題解決在基層，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，堅決避免小問(wèn)題拖成大問(wèn)題，一般性問(wèn)題演變成信訪(fǎng)突出問(wèn)題。

4.要堅持依法治訪(fǎng)。加強信訪(fǎng)工作隊伍建設，不斷提升信訪(fǎng)工作專(zhuān)業(yè)化、法治化水平，引導職工群眾學(xué)法懂法守法，營(yíng)造依法、理性、有序進(jìn)行信訪(fǎng)活動(dòng)的良好氛圍。加大依法處置違法上訪(fǎng)行為的力度，防止“信訪(fǎng)不信法”、“棄法轉訪(fǎng)”、“以訪(fǎng)壓法”等現象發(fā)生。落實(shí)好信息通報、會(huì )商研判等制度，對發(fā)現組織性、煽動(dòng)性情報信息，第一時(shí)間上報公司“三零”單位創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組辦公室，及時(shí)與轄區公安機關(guān)取得聯(lián)系，跟蹤核查處置，做好防范應對。

（二）強化安全責任落實(shí)，實(shí)現“零事故”

1.要強化思想認識。全公司要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一”思想不動(dòng)搖，堅守安全紅線(xiàn)意識，把生命安全放在首位。積極開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，組織安全警示教育培訓等系列安全講座、知識競賽、人人話(huà)安全等活動(dòng)，要通過(guò)電視、報紙、網(wǎng)站、微信、微博等媒體報道“零事故”創(chuàng )建工作，開(kāi)展安全文化建設活動(dòng)，全力傳播“零事故”理念，使安全紅線(xiàn)意識根植于廣大干部職工心中，從制度到習慣、從習慣到文化，努力將安全意識滲透到每名職工身上。

2.要夯實(shí)安全生產(chǎn)責任。按照黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的要求，層層簽訂責任書(shū)。各單位主要領(lǐng)導帶頭抓、親自抓、抓關(guān)鍵；分管領(lǐng)導具體抓、反復抓、抓落實(shí)；各專(zhuān)業(yè)科室落實(shí)崗位安全責任，超前抓、系統抓、抓考核。形成一級抓一級，層層抓落實(shí)，壓力層層傳導的工作格局。下大力氣推動(dòng)安全生產(chǎn)責任落實(shí)、工作落實(shí)、措施落實(shí)，做到努力減少一般事故，有效遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故，牢牢堅守安全紅線(xiàn)、強化安全底線(xiàn)、筑牢安全防線(xiàn)。

3.強化隱患排查治理。隱患排查整治是開(kāi)展好“零事故”創(chuàng )建工作的關(guān)鍵環(huán)節。各部門(mén)要關(guān)口前移，組織相關(guān)力量，滾動(dòng)排查、持續整治各類(lèi)安全隱患。要堅持邊排查邊整治，盡快堵塞漏洞，妥善化解處置，防止隱患向風(fēng)險和事故轉化。

（三）加強平安單位建設，實(shí)現“零案件”

1.要健全公司治安防控體系。完善警情聯(lián)動(dòng)通報機制，最大限度實(shí)現公司內部、周邊以及社區，由大至小的全覆蓋聯(lián)動(dòng)；全面清查治安隱建和問(wèn)題，對公司內部、重點(diǎn)要害部位，人員密集場(chǎng)所等進(jìn)行全方位、拉網(wǎng)式的排查整治。對可疑人員、物品、車(chē)輛、部位必查，及時(shí)消除潛在的各類(lèi)社會(huì )治安隱患和不穩定因素，切實(shí)增強職工群眾安全感。

2.要加強綜合治理防控。通過(guò)設立掃黑除惡宣傳欄、懸掛橫幅標語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料等形式，積極宣傳掃黑除惡典型案例和相關(guān)法律法規，營(yíng)造聚人心、揚正氣的良好氛圍。持續深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，不斷提高預防、發(fā)現、打擊黑惡勢力犯罪的能力。

3.要全方位摸底排查。廣泛發(fā)動(dòng)職工群眾，大力整治治安突出問(wèn)題，進(jìn)一步做好治安線(xiàn)索的再排查、再梳理工作。各單位要強化工作舉措，形成上下聯(lián)動(dòng)，部門(mén)協(xié)同的整體作戰格局，切實(shí)維護社會(huì )大局和諧穩定。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。

公司成立“三零”單位創(chuàng )建領(lǐng)導小組，由主要領(lǐng)導為第一責任人，制定切實(shí)可行的措施，健全工作機制，明確職責分工，有計劃有步驟地抓好此項工作。

（二）嚴格責任落實(shí)。公司準備把握“三零”單位創(chuàng )建工作目標任務(wù)，將之作為民心工程、基礎工程，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。

（三）強化宣傳引導。公司要充分利用電視、報紙，互聯(lián)網(wǎng)等媒體，掌握“三零”單位創(chuàng )建工作相關(guān)內容。用微信、電子屏、宣傳欄等多種形式，大力宣傳安全教育、普法知識、先進(jìn)人物事跡等內容，形成創(chuàng )建“三零”單位的強大合力。同時(shí)，利用集中學(xué)習、個(gè)人自學(xué)等方式，組織學(xué)習上級會(huì )議精神，認清“三零”單位創(chuàng )建的重大意義，引導職工主動(dòng)參與到創(chuàng )建工作中來(lái)，進(jìn)一步提升職工的知曉率參與度，營(yíng)造創(chuàng )建工作的濃厚氛圍。

忻州市水務(wù)有限責任公司    

2020年5月20日